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安监局党组、综合执法支队党委关于印发 《推进“两学一做”学习教育常态化 制度化实施方案》的通知

来源: 记者: 2017-06-01

 

 

                              长管执法党发〔2017〕10号

 

                              安监局党组、综合执法支队党委关于印发

                                  《推进“两学一做”学习教育常态化

                                            制度化实施方案》的通知

 

各党支部:

安监局党组、综合执法支队党委《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》已经党组(党委)同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

           

                                安监局党组             综合执法支队党委

                                        2017年5月31日

 

 

 

                              推进“两学一做”学习教育常态化

                                                 制度化实施方案

 

根据长白山党工委《关于长白山保护开发区推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知》(长白山党办发〔2017〕9号)文件精神,结合局(队)实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定如下实施方案。

一、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要着力实现思想教育更加深入、“四个意识”更加坚定、政治功能更加凸显、服务大局更加到位的主要目标,切实把握坚持问题导向、立行立改,坚持示范引领、典型带动,坚持分类指导、激发活力,坚持常抓不懈、落细落小的基本原则,确保“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,学做结合、务求实效。

二、主要内容

(一)明确学习内容。

要将党章党规作为学习重点,认真学习《中国共产党章程》,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,《中国共产党党内监督条例》,《中国共产党纪律处分条例》,《中国共产党问责条例》,习近平总书记系列重要讲话,党的十八届六中全会精神等内容。同时,可以根据不同时期工作部署和中央、省委、管委会党工委各级重要会议精神,适时增加调整相应学习内容。

二)要严格学习制度。

从支部实际出发,做出经常学、长期学的安排部署,做到年度有安排、月月有计划。要把“两学一做”学习教育和“三会一课”制度相融合,进一步激活“三会一课”制度功效。每季度至少召开1次支部党员大会,每月至少召开1次支部委员会。建立每周“学习日”制度,固定时间、列出计划、明确主题,制度化开展学习。要利用远程教育资源丰富学习内容,用好学习日开展集中学习,引导党员自学,推进学习教育常态化。各支部要建立党员参加“三会一课”的出勤表,完善“三会一课”会议记录的记写,实现全程留痕、全程纪实,真正做到学习一次,收获一次,认识提高一次,接受教育一次。各支部党员依据中央、省委、党工委和各党支部的规定内容,结合自身实际,列出学习目录,认真自学。各党支部可采取效果测试、痕迹查验等必要形式,强化对党员日常学习的督促检查。

三、主要措施

(一)采用集中学习和自学相结合。

党员领导干部带头搞好学习,坚持把学习党章党规、学系列讲话作为理论中心组学习的主要内容。每次确定一个主题,开展专题式、互动式学习,发挥示范引领作用;要认真开展自学,建立实行党员领导干部“个人自学”“分头领学”“专题研讨”等学习制度。党员领导干部每人每年要制定好个人自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施,体现更高标准、更高要求。普通党员结合自身实际,列出学习目录,认真自学。

二)注重采用信息化新方式开展学习。

充分利用各类网络媒体,利用吉林省党员教育服务手机客户端 —“长白山先锋”学习云平台、吉林省领导干部网络学院、吉林省干部教育微课堂微信订阅号等官方网络平台在线学习,扩大学习教育覆盖面。 

(三)充分发挥党支部主体作用。

加强“两学一做”学习教育常态化制度化,不断夯实党的组织基础,发挥党支部的主体作用。

1.加强教育培训,每年对各支部书记普遍轮训一遍,按照党组织隶属关系,每年组织开展1次党支部问题排查,对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记,该调整的调整,该问责的问责,并明确整改措施,抓好转化提升。

2.每个党支部每年初制定“三会一课”具体计划报局(队)党委(党组)备案,每年年底总结落实情况并向上局(队)党委(党组)报告。

3.突出政治学习教育和党性锻炼开展“三会一课”针对党员思想工作实际确定主题和具体方式。

4.坚持党员领导干部讲党课制度,党委(党组)书记每年至少为全体党员讲一次党课。

5.建立完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。

6.局(队)党委(党组)要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的批评指正,情况严重的采取整顿等措施进行组织处理。

7.每个党支部都要建立主题党日制度,开展主题党日活动,每个党支部每月至少确定1天作为主题党日,每逢“七一” “国庆”等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际,把开展党性分析、民主评议党、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、缴纳党费纳入主题党日活动内容。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。

(四)引导党员做到四个合格。

1.细化合格党员标准,指导各级党组织进一步树立起政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的具体标准,组织党员在严肃开展党内政治生活中主动对照、深入查摆,学思见悟、牢记“初心”。

2.结合实际制定《党性锻炼计划》,探索实行“一支部一计划”,推动党员干部开列“检身正己”清单,到艰苦地方、科研前线、项目建设一线历练考验,自觉践行“四个合格”,经常主动以习近平同志为核心的党中央看齐,向更高标准努力。

3.树立正确用人导向、改进政绩考核评价、建立容错纠错机制等举措,引导党员干部担当作为、苦干实干。

4.大力选树先进典型,发现和推出一批“两学一做”典型,竖起学的标杆、做的榜样,营造争做合格党员的浓厚氛围。

(五)不断丰富学做结合的有效实践载体。

1.坚持与精神文明建设有机结合。全面开展“精神文明建设突破年”活动,丰富精神文明创建载体,广泛发动局(队)职工积极参与志愿服务,营造良好育人环境。

2.坚持与改善和保障民生有机集合。组织党员共同参与 “帮扶”工程,合力推进脱贫攻坚;纵深推进在职党员进社区报到,开展志愿服务,认领服务事项,架起党员与群众之间的“连心桥”。倡导在社区建立“点亮微心愿、助力微梦想”,在窗口行业建立“履责好又快、服务清加亲”等主题实践载体,为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台。

(六)查找解决问题

把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,强化问题意识,坚持问题导向,推进学做结合。

1.局(队)全体党员要经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2.各党支部要经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

3.局(队)党委(党组)要经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

4.经常查找分析对党建工作的摆位是否合理,重点任务是否全面落实,薄弱环节是否得到有效解决,党建制度规范是否执行到位,着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。各级党组织和广大党员要对照查找出来的问题清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。

(七)领导干部作表率。

1.领导干部带头搞好学习,发挥示范引领作用。坚持读原著、学原文、悟原理,务求先学一步、学深一层,自觉做到学而信、学而思、学而行。带头制定好个人年度学习计划,认真开展自学。每年在党支部讲好党课,与党员面对面交流学习体会,共同提高党性觉悟。通过带头深入学习党章党规,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线;带头学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念,坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

2.带头做合格党员、合格领导干部。坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治历练,坚定站稳政治立场。牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。增强问题意识,以自我革命的精神查找差距、改进提高。特别是要把上级巡视巡察及“回头看”反馈的问题、提出的意见,纳入“两学一做”学习教育的重要内容,主动认领、列出清单,落实责任、抓好整改。践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。带头严格自律,严格执行中央八项规定精神、省委具体规定要求和党工委“双三十条”规定,密切联系服务群众,切实改进作风,自觉同特权思想和特权现象作斗争;严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

3.带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》,严格自我要求和自我约束,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,执行党委议事规则和决策程序,做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会,拿起用好批评和自我批评的有力武器。时刻牢记自己第一身份是党员,自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。

4.带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各级党员领导干部在抓好自身学习教育,与主要负责同志谈心谈话不少于2次,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。重点督促各科室打牢“学”这个基础、抓实“做”这个关键,着力整治“在岗不作为、履职不担当”等现象,引导党员及时将“两学一做”学习教育焕发出的热情,转化为推动事业发展的强大动力。

四、强化组织领导

局(队)“两学一做”学习教育在局(队)党委(党组)的领导下进行,由党委(党组)办公室负责牵头组织实施。

(一)建立健全层层负责机制。

党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,在抓好领导班子自身学习的同时,指导基层党支部结合实际落实学习要求,切实承担起组织学习的主体责任。制定具体实施方案,对基层党支部进行全程指导,帮助党支部制定学习教育计划,参加党支部各项活动。

(二)建立健全组织机构。

成立安监局、综合执法支队“两学一做”学习教育协调小组,具体负责学习教育组织实施。

组  长:成荣江 安监局党组书记、支队党委书记

副组长:张建国 安监局党组成员、安监局副调研员

        艾  林 综合执法支队党委委员、法制处处长

成  员:孟  繁 机关支部书记

        王友军 景区大队支部书记

学习教育协调小组下设办公室

主  任:艾  林

成  员:刘  佳、孟  繁、吴洋洋、周佳玉。

办公室主要职责是制定局(队)“两学一做”学习教育实施方案,组织落实“两学一做”学习教育的工作要求;督促检查各支部学习情况;负责组织、安排、协调“两学一做”学习教育日常工作;完成上级部门布置工作任务。

三)建立健全分类指导机制。

要坚持从实际出发开展教育,根据不同支部,提出具体要求,注意给基层党支部留出余地和空间,防止一刀切、一锅煮。

(四)建立健全督查督导机制。

党委要切实发扬“钉钉子”精神,始终拧紧螺丝、上紧发条,督促各基层党支部。特别是“一把手”切实把责任扛在肩上、任务抓在手上。要加强日常调度检查,及时了解党员和领导干部学习情况,发现和解决苗头性、倾向性问题。

(五)建立健全舆论引导机制。

要妥善处理好工学矛盾,切实把开展“两学一做”学习教育与全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国“两会”精神结合起来,与落实十三五规划重点任务结合起来,与推动全面从严治党结合起来,持续营造积极健康的良好氛围。